【材料】《资治通鉴》汉纪 孝献皇帝 兴平元年 公元194年
五月，以扬武将军郭汜为后将军，安集将军樊稠为右将军，并开府如三公，合为六府，皆参选举。
李傕等各欲用其所举，若一违之，便忿愤喜怒。主者患之，乃以次第用其所举。
先从傕起，汜次之，稠次之，三公所举，终不见用。
【译文】五月，献帝以扬武将军郭汜为后将军，安集将军樊稠为右将军，都如同三公一样开府治事，合称六府，参预全国官员的推荐选举。
李傕、郭汜、樊稠等人都要任用自己所推荐的官员，一有违背，就大发脾气，用人部门无法应付，只好以次序分别任用他们所推荐的人选。
先从李傕推荐的开始，其次是郭汜，再次是樊稠，司徒淳于嘉、司空杨彪、太尉朱儁所举荐的人才，根本没有被任用的机会。
【解析】一、背景材料
这篇接：事情办不好，多半是这三个方面没做好
承诺能不能兑现，不在于对方多么信誓旦旦，而在于…
当时的天下大势，袁绍在河北和公孙瓒对垒；曹操在兖州和吕布争锋；刘备跟着陶谦刚刚“打退”曹操，实际上曹操退军是因为兖州叛乱。
而此时的长安，董卓死后，王允被凉州集团反噬，吕布外逃，献帝被以李傕为首的凉州残余势力控制，军队直接干预政治，三公拱手而已。
二、权力的优先级别
这篇材料，充分的展现了皇权、军权、相权互相博弈的政治局面。皇权指的是汉献帝的权力，军权指的是凉州系的权力，相权指的是三公的权力。
首先是军权，枪杆子里出政权，军事斗争是政治斗争的最高形式，军权的优先级别是最高的，所以材料中出现了皇权和司徒、司空、太尉府的人事任命权被凉州将军幕府按在地上摩擦的现象。
其次是皇权，皇权就是汉献帝的权力，有人就要问了，汉献帝都已经被凉州集团按在地上随便摩擦了，他还有什么权力？
汉献帝当然还有权力，没有权力他怎么坐还在皇位上？凉州军政府为什么不赶他下台，然后自己称帝？
当皇帝的资格，这就是汉献帝的权力，是大汉几百年超级品牌的惯性影响，旧事物的消退和新事物的兴起，都不是一蹴而就的，其中有个过程。
王朝的兴衰，自刘邦开国以来，屡有强臣作乱，但天命始终归刘，所以虽然到了汉献帝这里，军权失去控制，相权失去控制，但人们一直习惯了刘家的统治。
刘家皇帝的招牌仍然具有极大影响力，此时还没有任何一个家族的威望高过刘家，也没有任何一个家族有实力称敢于悍然称帝。
因此汉献帝这个皇帝也就还能当下去，大家都愿意在汉朝的游戏规则内玩游戏，肆机壮大自身，以图取而代之。
在汉朝的游戏规则内玩游戏，则汉献帝是唯一具有调整游戏规则的权力拥有者，这就是汉献帝的权力。
但汉献帝的问题在于失去了对军队和地方的控制权，人身安全还被胁迫，不得不采取合作的态度，以求生存谋发展。
对于汉献帝来说，即使情况是这样糟糕，但目前的情况，已经是汉献帝最有权势的时候了。
三、汉献帝的机会
汉献帝一开始被董卓控制，随后又被王允控制，最后又被曹操控制，这些都是说一不二的权臣。
唯独在王允时候，汉献帝迎来了皇权的“巅峰时刻”，整个军队权力体系，是由李傕、郭汜、樊稠、张济四个大佬组成的，其中张济出屯弘农。
这些人之间，各自有自己的算盘，并不是铁板一块，所以汉献帝能够有一定的自主权，后续甚至能够指导救灾。
自四月不雨至于是月，谷一斛直钱五十万，长安中人相食。帝令侍御史侯汶出太仓米豆为贫人作糜，饿死者如故。
帝疑禀赋不实，取米豆各五升于御前作糜，得二盆。乃杖汶五十，于是悉得全济。
在这种多强臣并列的朝局下，如果谋划得当，汉献帝是有机会捞回权柄的，汉献帝要做的，就是不断地拉一派打一派。
先从最强的开始，先拉拢郭、樊打倒李；再拉拢樊打倒郭；再拉拢外围的张济以及其他小股势力打倒樊。
期间再辅助以各种各样的手段来掩饰自身的政治目的，以及不断地在权力范围内蚕食渗透进自己的势力。等到打倒樊以后，汉献帝就成了体系内最优权势的皇帝了。
汉献帝所面临的情形，和汉文帝刘恒是差不多的；但比刘恒更难一个级别。
首先是年龄的问题，汉献帝当时年仅13，而刘恒入京时已经23，这是心智上的难度。
其次是帝国运势上的难度，刘恒接手的是一个处于上升期的帝国，而汉献帝接手的是一个处于坠落期的帝国。
最后是帝国形势上的难度，刘恒接手的是一个统一的帝国，而汉献帝，就算重新夺回权力，所能够控制的地区，不过是长安而已，此时的天下，早已经分崩离析。
但不管怎样，这已经是汉献帝唯一的机会了。
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〔配图已省略〕